清华大学应急管理研究基地工作简报
5月12日四川汶川大地震发生以来,清华大学应急管理研究基地立刻成立汶川大地震应急管理课题组,明确方向和分工,抓紧时间收集相关资料,随时跟踪震情发展,从专业角度对抗震救灾中的援救、安置、重建等现实问题进行研究,陆续推出一系列研究成果和咨询报告,引起了政府及相关部门的高度重视和采纳,有些观点经过媒体介绍和传播之后,在社会上也引起了良好反应。
☆ 地震发生当天,基地主任薛澜教授在美国接受了美国《基督教科学箴言报》记者的采访,从积极正面的角度引导海外媒体对中国地震的报道。
☆ 地震发生后,基地首席专家彭宗超副教授先后就地震后受灾群众的安置、信息公开、突发事件紧急响应体制等问题接受了中国国际广播电台、《解放军报》、《每日财经新闻》、《21世纪经济报道》、《检察日报社》等媒体的采访。基地专职研究人员周玲博士、王郅强博士也先后接受媒体采访,从学理角度分析了地震应急管理。
☆ 地震发生后,应急管理研究基地的薛澜教授、周玲博士及钟开斌博士参与了由教育部-民政部减灾与应急管理研究院组织的汶川地震应对政策专家行动组的抗震救灾的研究与咨询活动。
☆ 5月15日,课题组就汶川大地震抗震救灾的应急管理召开了专题研讨会,大家围绕目前的后续抗震救灾、中期的灾后恢复重建和长期的制度、体制建设等问题谏言献策,最终提出汶川大地震应急管理十大建议:涉及到“建议国务院应急管理专家组应全面启动专家会商机制;恢复灾区本身的灾害救助体系;组织当地更大规模的心理干预队伍,建立心理抚慰基金;对2008年奥运会火炬传递、开幕式等进行调整;尽快落实政策性巨灾风险保障机制的建设要求;建立高效的综合性战略储备相关体系;提高社会捐款的透明度、改革地震信息预警发布制度、加快紧急状态立法、建立健全国家仪式制度”等。
☆ 5月16日,研究基地首席专家彭宗超副教授作为特邀专家参与了央视国际频道(CCTV9)汶川大地震特别报道,从晚上7点一直延续到次日凌晨1点结束,直播时间长达6个小时。
☆ 5月19日,课题组在周玲博士、李明博士、王郅强博士等人的带动下,以清华大学应急管理基地主办的内部刊物《危机管理研究通讯》为平台,先后推出五期汶川大地震特刊,陆续刊载了:《汶川大地震应急管理十建议》、《从悲伤到复原:“汶川大地震”后心理重建的重要性与政策建议》、《地震巨灾后抗震救灾的阶段划分及主要任务研究》、《四川汶川大地震后的政府初期响应评析》、《汶川大地震国内外媒体报道综述》。这些成果均发送到各级政府应急管理部门和综合协调部门,供领导决策咨询使用。基地将继续对后续灾后重建工作进行关注,并以特刊为平台,着重对地震相关的制度性问题进行深度分析。
☆ 通讯特刊推出之后,在众多主流媒体中也引起了较高关注,《汶川大地震应急管理十建议》等文章被人民网、搜狐、中国新闻网、腾讯等多家网络媒体相继转载,新华社也将有关内容收录于近期的内参之中。
☆ 5月26日,基地主任薛澜教授向国务院应急管理办公室提交了《对汶川地震应对的若干建议》,该建议以《抗震救灾专报》报送国务院领导。基地首席专家彭宗超副教授、专兼职研究人员李明博士、马奔博士、钟开斌博士也先后提交了六篇“专家建议”,被中国行政管理学会采纳,通过内部特刊《专家建言》传送给国务院办公厅,供相关领导决策参考。
☆ 为了对政府初期安置受灾群众的政策和措施做出一个科学性、公正性、透明性和有效性评估,明确政府下一步行动的发展方向和工作重心,基地正与零点调查公司合作,对汶川受灾区域居民开展问卷调查和深度访谈。目前调查问卷的内容已由基地研究人员设计完成,联系当地大学生志愿者参与问卷发放的工作即将启动。近日已经初步拟定了深度访谈方案,并将供零点公司赶赴灾区的调查人员使用。待各项调查、访谈完成后,我们将组织力量进行深入的分析,并提供相应的政策建议。
清华大学应急管理研究基地编发
2008年5月29日